Splošni pogoji za uporabo portala javnih naročil

1. člen
(Splošna določba)

Ti splošni pogoji urejajo portal javnih naročil Ministrstva za javno upravo (v nadaljnjem besedilu: portal), način delovanja, način dostopa do portala, uporabo spletnih vsebin in storitev portala ter odgovornosti Ministrstva za javno upravo kot lastnika in Uradnega lista Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: upravljavec portala) ter uporabnikov.

2. člen
(Vsebine in storitve, ki jih zagotavlja portal)

Na portalu se brezplačno zagotavlja:

1. objava obvestil v zvezi z javnimi naročili, koncesijami in javno-zasebnimi partnerstvi, ki jih morajo naročniki objaviti v skladu z:
   • Zakonom o javnem naročanju (v nadaljnjem besedilu: ZJN-3),
   • Zakonom o javnem naročanju na področju obrambe in varnosti (v nadaljnjem besedilu: ZJNPOV),
   • Zakonom o javno-zasebnem partnerstvu (v nadaljnjem besedilu: ZJZP),
   • Zakonom o zdravstveni dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: ZZDej) in
   • Zakonom o nekaterih koncesijskih pogodbah (v nadaljnjem besedilu: ZNKP);
2. objava dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila oz. razpisne dokumentacije ter koncesijske dokumentacije (v nadaljevanju: razpisne dokumentacije);
3. zastavljanje vprašanj glede morebitnih nejasnosti v obvestilih o javnem naročilu in razpisni dokumentaciji, na katero se ta obvestila sklicujejo, ter podaja opozoril o očitanih kršitvah pri oddaji javnega naročila, na katere mora vlagatelj zahtevka za revizijo naročnika opozoriti v skladu s tretjim odstavkom 16. člena Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (v nadaljnjem besedilu: ZPVPJN);
4. objava odgovorov naročnikov na vprašanja glede nejasnosti v obvestilih o javnem naročilu, koncesiji ali javno-zasebnem partnerstvu in razpisni dokumentaciji ter objava odgovorov naročnikov na očitane kršitve pri oddaji javnega naročila,
5. elektronski obrazec za izdelavo in izpolnjevanje enotnega evropskega dokumenta v zvezi z oddajo javnega naročila (v nadaljnjem besedilu: ESPD), ki ga ureja 79. člen ZJN-3;
6. objava odločitev o oddaji javnega naročila iz 90. člena ZJN-3 oz. 75. člena ZJNPOV ter odločitev o izbiri koncesionarja iz 52. člena ZNKP (v nadaljevanju: odločitev);
7. objava javno dostopnih informacij javnega značaja iz pogodb o izvedbi javnega naročila, koncesijskih pogodb oz. pogodb o javno-zasebnem partnerstvu v skladu s petim odstavkom 10.a člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja;
8. zajem statističnih podatkov o oddanih javnih naročilih v skladu s 106. členom ZJN-3 in 82. členom ZJNPOV;
9. objava seznama javnih naročil, katerih vrednost je enaka ali višja od 10.000 eurov brez DDV in nižja od mejnih vrednosti za uporabo zakona iz prvega odstavka 21. člena ZJN-3 (v nadaljnjem besedilu: seznam javnih naročil);
10. objava informacij o poteku predrevizijskega, revizijskega in pritožbenega postopka v skladu z ZPVPJN;
11. obveščanje registriranih uporabnikov o novostih na področju javnega naročanja, javno-zasebnega partnerstva in koncesijskih razmerij ter o novostih na portalu in
12. napredno iskanje po objavah na portalu.

Objave oz. vsebina, ki se na podlagi zakonodaje obvezno objavijo na portalu, se s portala ne brišejo, razen v primeru iz tretjega odstavka 7. člena teh splošnih pogojev.

3. člen
(Zasnova portala)

Portal zajema:

1. del, do katerega dostopajo neregistrirani uporabniki in na katerem:
   • so objavljena obvestila v zvezi z javnimi naročili, koncesijami in javno-zasebnimi partnerstvi, vključno z razpisno dokumentacijo ter vprašanji in odgovori v zvezi z njimi;
   • so objavljene javno dostopne informacije javnega značaja iz pogodb o izvedbi javnega naročila, koncesijskih pogodb oziroma pogodb o javno-zasebnem partnerstvu;
   • so objavljene odločitve;
   • je vzpostavljen elektronski obrazec za izdelavo in izpolnjevanje ESPD;
   • so objavljeni seznami javnih naročil;
   • so objavljene informacije o poteku predrevizijskega, revizijskega in pritožbenega postopka;
   • je omogočeno napredno iskanje po objavah;
   • je omogočeno zastavljanje vprašanj naročniku;
   • je omogočena prijava in odjava od obveščanja o objavi odločitve o oddaji javnega naročila
2. del, do katerega v skladu z uporabniškimi pravicami dostopajo registrirani uporabniki in na katerem:
   • kreirajo obvestila v zvezi z javnimi naročili, koncesijami in javno-zasebnimi partnerstvi, vključno z razpisno dokumentacijo in jih posredujejo v objavo;
   • pripravijo odgovore na vprašanja in javno dostopne informacije javnega značaja iz pogodb o izvedbi javnega naročila, koncesijskih pogodb oziroma pogodb o javno-zasebnem partnerstvu in jih objavijo;
   • objavijo odločitve;
   • sporočajo statistične podatke o oddanih javnih naročilih;
   • objavijo seznam javnih naročil.

4. člen
(Uporaba in dostop do portala)

Uporabniki portala so lahko registrirani ali neregistrirani.

Splošni pogoji veljajo in zavezujejo registrirane uporabnike portala.

Za neregistrirane uporabnike se smiselno uporabljajo 7., 8. in 11. člen teh splošnih pogojev.

5. člen
(Status uporabnikov)

Neregistrirani uporabniki lahko uporabljajo del storitev in funkcionalnosti, ki ne zahtevajo prijave na portal. Uporaba drugih storitev in funkcionalnosti portala je za neregistrirane uporabnike omejena ali ni mogoča. Registrirani uporabniki lahko uporabljajo vse storitve in funkcionalnosti portala, skladno z dodeljenimi uporabniškimi pravicami.

6. člen
(Registracija uporabnika)

Registracija je enkratna in brezplačna.

Registriran uporabnik se na portal prijavi z uporabniškim imenom in geslom, ki sta neprenosljiva. Prijavne podatke mora skrbno hraniti in jih ne sme posredovati tretjim osebam v uporabo ali jim prek svojega uporabniškega imena in gesla omogočiti vpogled v portal.

Registriran uporabnik je odgovoren za vse aktivnosti, ki so izvedene pod njegovim uporabniškim imenom.

Če se registriran uporabnik vsaj dve leti ne prijavi v portal, upravljavec portala izbriše njegovo uporabniško ime, vključno s pravicami, vezanimi na to uporabniško ime.

V primeru, da je uporabnik z istim uporabniškim imenom registriran za več različnih organizacij, se uporabniško ime, vključno s pravicami (ki jih ima v teh organizacijah in vezanih na to uporabniško ime), izbriše pri vseh organizacijah.

7. člen
(Dolžnosti uporabnika)

Uporabnik portala uporablja storitve in vsebine, ki jih portal zagotavlja, skladno s predpisi in pogoji, ki so predpisani za njihovo uporabo. Uporabnik portala mora ravnati tudi v skladu z Zakonom o elektronskem poslovanju in elektronskem podpisu in Zakonom o varstvu potrošnikov.

Uporabnik se zavezuje, da pri uporabi portala in njegovih vsebin ter storitev:

• ne bo oznanjal, objavljal, razglašal, nalagal, distribuiral ali razširjal nikakršnih neprimernih, sramotnih, škodljivih, poniževalnih, v tuje pravice posegajočih, nespodobnih, k nestrpnosti pozivajočih ali protizakonitih vsebin, informacij ali imen,
• ne bo nalagal in objavljal informacij in povezav z datotekami, če vsebujejo material, zaščiten z avtorskimi pravicami, zakoni o varovanju osebnih podatkov in drugimi zakoni, ki kakorkoli omejujejo in prepovedujejo javno oznanjanje, objavljanje, razglašanje, nalaganje, distribucijo ali razširjanje, razen v primeru, ko ima za to zakonsko pravico ali pa je takšno pravico pridobil s pogodbo,
• ne bo nalagal in objavljal povezav z datotekami, ki vsebujejo viruse, poškodovane datoteke ali kakršnekoli druge programe ali vsebino, ki lahko uničijo ali poškodujejo računalniško opremo portala ali drugih uporabnikov portala,
• ne bo s portala snemal in razširjal nobenih datotek ali informacij, ki so bile naložene ali objavljene s strani drugih uporabnikov portala in za katere ve oziroma bi moral vedeti, da so v nasprotju s temi pravili oziroma da se v skladu z zakonom ne smejo razširjati,
• ne bo preprečeval in oviral drugih uporabnikov pri uporabi portala in na njem dosegljivih vsebin in storitev, če za to nima izrecnega dovoljenja Ministrstva za javno upravo ali upravljavca portala,
• ne bo posegal v portal na noben način, ki bi spremenil, odstranil ali poškodoval na portalu objavljene podatke ali vsebine upravljavca portala ali tretjih oseb,
• bo pri posredovanju podatkov, za katere velja poseben način varstva (osebni ali tajni podatek, poslovna skrivnost), ravnal z dolžno skrbnostjo in na portal posredoval zgolj podatke, za katerih posredovanje ima pravico in jih bo uporabljal le na način, kot je določen s predpisi,
• bo ob registraciji vpisal elektronski naslov, ki ga bo tekoče spremljal in na katerega bo  prejemal obvestila o novostih na področju javnega naročanja, javno-zasebnega partnerstva in koncesijskih razmerij ter o novostih na portalu,
• ne bo posredoval uporabniškega imena in gesla tretjim osebam v uporabo,
• bo zagotavljal pravilnost kontaktnih podatkov v svojem uporabniškem profilu.

Uporabnik portala in vsebin ter storitev, ki so na njem dostopne, jamči Ministrstvu za javno upravo in upravljavcu portala, da ne bo uporabljal portala in njegovih vsebin ter storitev za dejavnosti, ki so v nasprotju z veljavnimi predpisi Republike Slovenije. Ministrstvo za javno upravo, upravljavec portala in z njegove strani pooblaščene osebe si pridržujejo pravico spremeniti ali zavrniti objavo, izbrisati ali umakniti vsakršno vsebino, sporočilo ali informacijo, ki bi bila v nasprotju z veljavnimi predpisi ali temi splošnimi pogoji. V primeru kršitev si Ministrstvo za javno upravo in upravljavec portala pridržujeta pravico izbrisati uporabniško ime tega uporabnika, vključno s pravicami, vezanimi na to uporabniško ime brez predhodnega opozorila.

8. člen
(Zagotavljanje delovanja portala)

Upravljavec portala zagotavlja delovanje storitev portala neprekinjeno (24 x 7), razen v primeru višje sile. Zaradi tehničnih razlogov (za potrebe nadgradnje, vzdrževanja in/ali zamenjave opreme) so možne krajše motnje dostopa ali prekinitve delovanja portala, praviloma po 16. uri. 

Ministrstvo za javno upravo in upravljavec portala si pridržujeta pravico, da vsebino ali storitve portala, ta ali katera koli druga pravila na portalu kadar koli, na kakršen koli način in ne glede na razlog spremenita brez vnaprejšnjega opozorila. Za kakršne koli posledice tovrstnih sprememb Ministrstvo za javno upravo in upravljavec portala ne prevzemata odgovornosti.

9. člen
(Roki za zagotavljanje storitev)

Upravljavec portala objavi obvestilo v zvezi z javnim naročilom, koncesijo ali javno-zasebnim partnerstvom v zakonsko določenem roku.

Javno dostopne informacije javnega značaja iz pogodbe o izvedbi javnega naročila, koncesijske pogodbe oziroma pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu oziroma odločitev uporabnik na portalu objavi neposredno.

10. člen
(Obseg objav)

Uporabnik lahko posreduje v objavo samo dokumentacijo v velikosti do 300 MB. 

11. člen
(Omejitev odgovornosti)

Vsebine in storitve na portalu imajo pravne posledice, če to izhaja iz posameznih predpisov, na podlagi katerih je zagotovljena njihova objava oziroma izvedba, oziroma je to izrecno navedeno, sicer so zgolj informativne narave.
Uporabniki uporabljajo portal na lastno odgovornost. Ministrstvo za javno upravo in upravljavec portala ne odgovarjata za škodo, ki bi lahko nastala uporabniku z uporabo portala ali njegovih vsebin ali storitev, z uporabo katerekoli informacije, vsebine, storitve, izdelka, programske opreme, pridobljene z uporabo portala ali kako drugače v povezavi s portalom, zaradi napačnega dostopa, napačne uporabe ali nemožnosti uporabe podatkov in spletnih storitev na portalu. 

Ministrstvo za javno upravo in upravljavec portala ne preverjata v portal vnesenih podatkov in ne odgovarjata za pravilnost ali naravo podatkov, ki jih v portal vnese posamezni uporabnik ali podatkov, ki jih portal pridobiva od zunanjih informacijskih virov. Uporabnik je odgovoren, da pri uporabi portala javnih naročil ravna skladno z načeli in pravili, veljavnimi v Republiki Sloveniji (načelo vestnosti in poštenja, načelo dobrega gospodarja, varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti, idr).

Uporabniki morajo sami zagotoviti ukrepe za varovanje svoje informacijske opreme, ki so potrebni za nemoten in varen dostop do podatkov (npr. zaščita pred vdori, zaščita pred virusi in drugo zlonamerno programsko opremo).

12. člen
(Varstvo pravic intelektualne lastnine in uporaba podatkov)

Uporabniki podatkov portala so dolžni spoštovati določbe Zakona o avtorski in sorodnih pravicah, ki urejajo pravice izdelovalcev podatkovnih zbirk, določbe Zakona o dostopu do informacij javnega značaja ter določbe Uredbe o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja, ki urejajo ponovno uporabo podatkov javnega značaja. 

Uporabnik lahko naenkrat uporablja le neznatne dele podatkovnih zbirk (kakovostno in/ali količinsko) oziroma v obsegu, ki je predviden v okviru razpoložljivih spletnih storitev in ob ustrezni navedbi vira pridobitve podatkov: »Javne informacije Slovenije – portal javnih naročil.«. 

Uporabnik ne sme spreminjati, prepisovati, drugače reproducirati, ponovno objavljati, pošiljati po pošti ali kako drugače uporabljati in razširjati vsebine portala niti v komercialne niti v nekomercialne namene brez izrecnega predhodnega pisnega dovoljenja Ministrstva za javno upravo ali upravljavca portala.
Upravljavec portala lahko v primeru suma zlorab po tem členu in/ali v primeru, da uporabnikovo ravnanje ogroža delovanje portala, uporabniku omeji dostop.

13. člen
(Povezovanje na portal)

Povezave na portal oziroma vstopno stran in/ali posamezne podstrani so dovoljene, če se ne odstrani ali skrije oznak, znakov ali zapisov, ki so varovani skladno s predpisi o varovanju avtorske ali sorodnih pravic, in drugih obvestil na posamezni strani. 
V primeru zlorab iz prejšnjega odstavka lahko Ministrstvo za javno upravo ali upravljavec portala zahteva odstranitev povezave.

14. člen
(Odgovornosti uporabnika)

V primeru kršitev teh splošnih pogojev uporabnik odgovarja za neupravičeno pridobitev podatkov in vso škodo, ki bi pri tem nastala.

15. člen
(Učinek splošnih pogojev)

Ti splošni pogoji predstavljajo pogodbo v skladu z veljavnimi predpisi v Republiki Sloveniji. 

Registrirani uporabniki so zavezani s temi splošnimi pogoji, ko potrdijo, da se z njimi strinjajo. 

Ob spremembi splošnih pogojev je registrirani uporabnik z njimi zavezan od prve naslednje prijave dalje, ko potrdi, da se s prenovljenimi splošnimi pogoji strinja.

16. člen
(Reševanje sporov)

Morebitni spori, nastali zaradi kršitev teh splošnih pogojev se rešujejo po mirni poti. Kadar to ni mogoče, je za reševanje sporov pristojno sodišče v Ljubljani. 

17. člen
(Začetek veljavnosti)

Ti splošni pogoji veljajo od dne 1. januarja 2022 dalje.